2008年,招标处将认真贯彻落实十七大精神,以科学发展观为统领,坚持以人为本,以高度的政治责任感,解放思想、勇于开拓,强化服务,严格管理,加强协调,提高效能,全力推进我市建筑市场信用体系建设和信息化建设,打造诚信建筑业,建设高效服务型政府。主要做好以下工作:1、进一步完善招投标规章制度建设,推进建筑材料、勘察设计、招标代理、造价咨询机构招标工作;2、全面推进建筑市场信用体系建设,在建筑业企业和从业人员中使用智能IC卡管理,规范工程建设管理流程,打造诚信建筑业;3、加快电子政务建设,提高行政效能和工作透明度;4、切实加强招标代理和评标专家的管理;5、进一步规范区(市)县招投标管理工作;6、进一步规范交易中心的活动,拓展服务功能,建立统一的建设工程交易市场;7、采取有效措施严厉打击违法违规行为;8、加强招投标监管人员自身队伍建设,建立高效、廉洁、务实的服务型监管队伍;9、积极支持招投标协会发挥行业自律和桥梁和纽带作用,开展技术咨询服务;10、认真做好国家九部委《关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施的通知》。具体为:
1、进一步完善招投标规章制度建设。推进监管制度改革和创新,进一步强化公开招标项目监管,规范邀请招标管理,以市政府名义出台《大连市建设工程招标投标管理办法及实施细则》,统一各类工程监管标准;研究保证招投标活动“公平、公正、公开、科学、合理、高效”的运行机制和新技术措施;采取有效措施推进限额以上建筑材料、勘察设计、招标代理、造价咨询机构招标。
2、全面启用《大连市建筑市场信用信息监管网》,在建筑业企业和从业人员中全面使用智能IC卡管理。建立起全市建筑行业企业、从业人员及工程基本信息数据库和电子动态信用档案,实现信息共享互查和智能IC卡管理,规范工程建设管理流程,提高行政效能,促进全程履约监管,打造诚信建筑业。
3、加快电子政务建设,提高行政效能和工作透明度。进一步完善《大连市政府建设工程招标投标网》和招投标网上办公系统,与《大连筑信网》联动管理,招投标管理的主要流程全部网上办公,通过智能IC卡实现网上投标报名,投标单位信用信息计算机自动计分,并列入评标分值;减少投标单位提供资质业绩资料数量,使投标文件变薄,节约投标成本,并有效解决投标人弄虚作假问题。
4、切实加强招标代理企业和评标专家管理。在招标代理机构管理中,认真落实辽建发[2007]86号文件《辽宁省工程建设项目招标代理机构管理实施细则》各项要求,严格法定代表人,技术、经济、财务负责人,注册人员、办公场所及业绩考核考查,率先建立信用档案,严格市场准入管理;加强教育培训,提高从业人员业务素质和职业道德;采取招标方式择优确定招标代理机构,通过智能IC卡管理和信用监管网,加强动态考核监管,坚决查处违法违规行为,严格限制有不良行为的招标代理承揽业务。
在评标专家管理上,继续加强教育培训,实行IC卡动态管理,对违规专家及时清除和通报;成立专家自律委员会,加强自律管理。
5、进一步规范区(市)县招投标管理工作。开展专项检查和评比表彰活动,指导和激励区(市)县建立和完善监管机构建设和规章制度建设,建立全市统一的招投标信息监管平台、网上办公系统平台,全面落实各项招投标管理新措施。
6、进一步规范工程交易中心的活动。指导和支持建设工程交易中心拓展服务功能,完善硬件设施,提高人员素质和服务质量;与纪检监察机关共同规范尚未进场的专业工程进场交易。
7、采取有效措施严惩违法违规行为。建立招投标监管联席会议制度,加强协调沟通,形成工作合力;通过实行IC卡网上报名、保证投标人数量,足额交纳投标保证金,设立预算控制价、技术标暗标评审、计算机辅助评标、项目负责人面试答辩、信用行为自动评标计分、全程履约监管等多种措施来严厉打击招投标活动中的违法违规行为。
8、加强招投标监管人员自身队伍建设。加强监管人员力量,加强业务培训,强化廉洁自律和服务意识教育,建立高效、廉洁、务实的服务型监管队伍。
9、积极支持招投标协会发挥行业自律和桥梁和纽带作用,开展技术咨询服务。
10、认真做好国家九部委《关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施的通知》(发改法规[2007]3419号)
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